国度发展和鼎新委员会国度粮食和物资储蓄局科技部关于“科技兴粮”的执行定见

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颁发功夫：2018-08-21 12:54

各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团发展鼎新委、粮食局、科技厅，河南工业大学、漯河财经大学、武汉轻工大学、江南大学，中国储蓄粮治理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司，各有关单元：

“科技兴粮”是贯彻新发展理想，落实国度粮食安全战术、创新驱动发展战术、村落振兴战术，推进粮食科技与经济融通发展、建设现代化粮食经济系统的系统性工程，对于深入农业供给侧结构性鼎新，大力发展粮食产业经济，确保国度粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，拥有极度重要的意思。为全面施杏装科技兴粮”，造订本执行定见。

一、总体要求

（一）领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大心灵，紧紧萦绕落实国度粮食安全战术指标，凸起创新是引领发展的**动力的重要作用，以供给侧结构性鼎新为主线，对峙指标导向和问题导向相统一，对峙鼎新和创新双轮驱动，对峙藏粮于地和藏粮于技相结合，对峙自主创新和盛开发展相结合，对峙创新链、产业链和价值链“三链”协同，深入粮食科技体造鼎新，引发各类创新主体的积极性，提高粮食科技创新能力，推进科技成就转化，加强粮食产业健全发展新动能，为推动建设粮食产业强国、推进村落振兴、满足人民日益增长的美好生涯必要提供科技支持。

（二）重要指标

力争到2022年，粮食科技创新系统越发美满，科技水平进一步提高，基础钻延注利用钻研获得突破性进展，产学研融合越发缜密，解决一批造约发展的关键问题，粮食科技成就加快转化，技术转移功效不休放大，粮食科技人才行列规模与结构越发合理�？萍脊毕茁柿φ岣�3个百分点；粮油贮藏技术持续维持国际领跑职位，粮油科技的“并跑”技术有所增长，深加工和设备造作等技术与国际先进水平差距缩��；获得国度科技奖或省部级一等奖的粮食科技成就30项以上，推广利用经济社会效益显著的重大科技成就20项以上。

二、美满创新系统，提高创新能力

（三）加强粮食企业创新能力，凸起企业技术创新主体职位。疏导企业阐扬技术创新主体作用，支持大型龙头企业、企业集团和转造院所自主决策、先行投入，发展行业共性关键技术设备的研发攻关和成就推广利用；激励企业成立内设技术研发机构，发展创新研发和成就推广；在粮食仓储、加工、物流、营养健全主食及主食工业化等重点和特色产业领域造就一批企业技术创新中心或研发中心；疏导企业与高�；蚩蒲性核岷戏⒄辜际醮葱潞褪痉�，建设产学研相结合的特色尝试室或科技园区；阐扬科技型企业和工程设计机构在科技成就转化中的桥梁作用，实时将新技术转化为产品或在工程项目中推广使用；支持在粮食产业、物流园区建设研发中心，为园区企业提供共性技术服务。激励有前提、有特色的处所、骨干企业与科研院所、高档院校等拥有技术优势的单元，实现结合开发、成就共享、风险共担、产学研相结合的粮食产业科技创新同盟，支吃熹承担重大科研项目攻关工作，解决造约产业升级的重大技术难题，突破关键技术难题，创造新产品，力争5年内组建4～5个粮食产业科技创新同盟，并纳入全国粮食行业创新系统。

（四）做强做优粮食科研院所，阐扬粮食公益科研机构创新优势。粮食系统内的公益性科研院所应安身行业需要，推动院所体造鼎新，科学设置内设机构，整合粮食科延注工程技术、设备研发力量，加强粮食利用基础钻研，突破粮食公益性、前瞻性和基础性技术难题；支持河南工业大学、漯河财经大学、武汉轻工大学等粮食大学建设服务国度粮食安全需要的博士点，充分阐扬涉粮大专院校人才造就、基础钻延注理论创新和技术服务作用，造就粮食专业优势学科；积极阐扬省级科研院所和质检机构依附市场发展粮食技术服务和新技术利用推广的作用。

（五）美满行业科技创新平台，阐扬科技创新和人才造就的作用。加强国度重点尝试室和国度工程钻研中心创新能力建设。激励企业申请新建一批粮食行业重点尝试室、技术创新中心，造就粮食领域***重点尝试室、工程钻研中心、技术创新中心，激励各地依附科研机构、科技型企业等成立科技服务平台，构建多领域、多档次粮食科技创新平台系统，推进创新资源高效配置，进一步加强粮食产业创新能力。支持粮食主产区凭据需要建设以粮食产后收储运和加工为主的国度农业科技园区。激励各地萦绕区域主导产业建设各具特色的粮食科技成就集成示范基地和国度农业科技园区，发展研发试验、成就展示和技术培训，阐扬推进科技与出产、集成与示范、教育与推广、创新与营销缜密结合的作用。力争5年内建设15个产学研合作的粮食科技创新平台；每年遴选一批科技创新有特点或科技成就转化功效凸起的单元，授牌为“科技兴粮”示范单元，力争5年内授牌30个粮食科技创新示范企业。

（六）创新盛开合作机造，吸引各领域优良科研人员和团队参加粮食科研工作。激励多学科交叉合作，共同承担粮食领域国度科技打算项目，攻克行业共性关键技术难题；索求与中国科学院、中国工程院等***科研机构合作新机造。加强国际合作与技术互换，激励引进先进技术与设备，提升传统产业技术水平；激励拥有自主知识产权的粮食科技、产品、尺度和设备走出去，积极推进“一带一路”国际合作，加强国际竞争力。激励科研机构科技创新平台接入国度科技创新服务平台，成立健全科研院所、高档院校、企业的科研设施和仪器设备等科技资源向社会盛开的合理运行机造。加大国度工程钻研中心以及国度粮食和物资储蓄局重点尝试室、工程钻研中心、技术创新中心、分析测试中心等向社会盛开服务的力度，积极疏导其对企业发展专项服务。加强区域性科研设备合作，提高对企业技术创新的支持服务能力。

（七）索求科研创新组织模式，推动粮食领域公共创业万多创新。成立粮食产业科技需要调查机造，终年开明在线科技需要征集，科学凝练重点研发工作；支持构建多创空间、创新孵化器，积极索求粮食企业技术难题竞标等“研发多包”、用户参加设计新型研发组织模式，疏导科技人员、科研单元承接粮食企业的科技项目委托和难题招标；推进技术共创共用，加强行业创新资源共享合作。

三、加快成就转化，提高科技贡献率

（八）搭建资源共享平台，持续发展科技“三对接”活动。每年科技活动周进杏装全国粮食科技成就转化对接活动”，展示最新实用技术成就；引入中国科协所属学术集体和优势互联网科技企业，推动高新技术成就交叉融通；持续美满粮食行业科技成就、人才、机构“三对接”机造，索求成立当局疏导、市场驱动、企业化运作的粮食有关科技成就转移新模式；在国度粮食和物资储蓄局当局网站成立服务云平台，征集并颁布企业创新需要，实时颁布粮食科技成就目录和可供企业利用转化的科技成就包；利用大数据、云推算等信息技术伎俩，筛选和定向推荐粮食有关科研成就和实用技术，支持获奖成就推广利用；利用专家库，发展技术利用、成就转化的领导和征询服务；索求有效的粮食科技特派员造度和博士服务团工作机造，组织科技人员和高档次专家定期服务基层；通过行业期刊宣传科技兴粮成就和企业示范经验；支持科研院所和大专院�？蒲腥嗽钡狡笠导嬷盎蛄糁袄敫诖匆�。

（九）激励结合攻关，推进科技成就工程化产品化。激励科研机构、工程设计单元、设备造作单元和企业结合发展攻关，使科技创新、工艺设计、设备造作和产品开发形成良性互动，推进科技成就急剧实现工程化和产品化；聚焦粮食去库存和品质提升等行业重大需要，依附重点项目和工程，使用系统工程思想，成立中央试验、工业化试验、工程化开发、集成示范及推广的协调机造；项目建设设备招标采购时，激励优先思考质量好、环保机能佳的设备。激励科研单元建设粮食技术转移中心等科技成就转化服务机构，索求和成立科技成就转化的有效模式与机造，优化成就转化流程，索求指标一致、分工明确、权责了了、利益共享的“一条龙”新型服务模式；引入有关中介机构提供技术转移转化专业服务，提高转移转化效能和收益。

四、两全协同推动，提高科技水平

（十）推动安全、绿色、智能、精密仓储科技创新，施杏装现代粮仓”创新行动。萦绕当局储蓄粮安全治理需要，专题攻关绿色储粮技术和高尺度仓储设施建设尺度，施杏装现代粮仓”创新行动。加强储粮生态系统有关基础理论钻研，加强储粮信息自动感知和自动采集系统、仓储机械人等技术开发与利用。研发物理、生物源储粮药剂等绿色防护技术，推动产业化利用示范。支持粮食分类收购和贮藏有关新技术的研发，强化贮藏新技术集成与创新。

（十一）推动粮油适度加工技术和深加工技术与产品创新，推进先进粮油加工技术产业化。钻研造订适度加工工艺、产品尺度�？⒂茁蟆⒌竟取⒋蠖埂⒃恿浮⑻厣参锖２┎馄赖戎澳苄浴⒆ㄓ眯孕虏�，发展工业化传统主食出产技术研发,发展稻米、食用油适度加工产业示范。加强副产品循环、全值和梯次利用研发，为循环经济提供技术支持�？⒎奖阌拿字破�，强化玉米、大豆在营养健全、生物化工、生物医药等领域深加工技术利用。重点开发新型职能性淀粉糖和醇类新产品，发展食用、可降解包装和地膜用、精密化工用特种变性淀粉等产品研发，推进去库存有关技术的产业化。

（十二）推动先进设备原始创新和集成创新，实现粮食设备造作突破。推动高效、环保、智能化粮食出入库机械设备和物流设备钻研开发，提高粮食流通作业效能。对标先进尺度，提高粮食设备（设备）造作主题技术水平。结合“粮食产后服务系统”建设，提高国产粮食烘干设备节能环保技术水平和智能节造技术水平�？⒏咝Ы诹附谀苡土赣秃吞厣恿傅燃庸ど璞�；开发米制品加工成套设备；推动粮食加工自动化、智能化，推进产业技术升级。

（十三）推动高效物流科技创新，推进粮食品流现代化。研发有关移动粮仓的配套设施和技术，利用物联网、北斗等信息技术，支持智慧物流发展�？⒆远⒅悄芑牧甘称妨魃璞负统鋈肟馍璞�，提升粮食品流设施设备尺度衔接水平。优化多式联运衔接和物流管控一体化技术。利用物联网技术、大数据技术，提升粮食流通治理的数据获取能力。

（十四）推动优质粮食质量和安全科技创新，为健全消费提供科技支持。钻研美满“中国好粮油”系列尺度及粮食质量节造作业系列尺度和评价伎俩。结合“国度粮食质量安全检验监测系统”建设，突破急剧检测技术瓶颈，开发粮食收购现场急剧自动采集和质量检测设备；钻研成立中国主粮品质分类系统，开发专用品质评价仪器。深刻钻研真菌毒素、重金属传染和农药残留超标粮食安全合理利用技术，发展超标粮食安全利用工业化示范�７⒄怪醒胫魇吵拷∪脞坑胗胶馀洳偷淖暄�，编撰出版粮油营养健全消费指南。

五、营造优良环境，引发创新活力

（十五）落实科技创新激励政策，激励科研单元优化激励机造。落实有关股权、期权激励嘉奖等收益分配政策和事业单元国有资产措置收益政策；落实技术让渡或者许可、作价投资等所获得的净收入用于嘉奖的比例不低于50%，重要贡献人员嘉奖份额不低于嘉奖总额的50%的优惠政策；激励科研人员带科研项目和成就到企业工作或创办企业；激励粮食科研机构设立可供有创新实际经验的企业家和企业科技人才兼职的流动岗位。提升行业科技嘉奖社会认可水平。索求成立对科研项目执行过程、成就、行业服务等的分类评价机造，以成就转化、技术发现、成就质量及社会经济效益为查核导向，以科研能力、学术水平、成就质量和利用实效等作为评价的重要内容，优化科研人员职称评定、岗位治理、查核评价造度、科技嘉奖推荐和收入分配激励约束机造，阐扬科技成就用户、业务治理部门、处所粮食行政治理部门等单元在科研评价中的作用。

（十六）加大知识产权�；ず涂破樟Χ�，营造科技兴粮的氛围。大力搀扶自主创新和原始创新，加大粮食科技创新成就、产品的专利权、商标权等知识产权�；ちΧ�；组织进行粮食科技活动周等宣传活动，发展粮食科普进机关、进社区、进家庭、进村落、进军营等活动，加强全社会公家的粮食安全、科学消费、爱粮节粮意识；推动粮食科普网站、微信公家号、知识库、手机APP等新媒体平台的建设，创造“粮油消费大典”等科普产品，创新宣传大局，扩大粮食科学知识传布领域；尊重科学钻研法规，弘扬创新心灵，提倡创新文化，创造宽松学术环境；美满科技资源分配与成就共享机造；对担任辅导职务的科技人员的科技成就转化收益分配尝试公开公示造度，不得利用权柄侵占他人科技成就转化收益；加强科研学术路德和科研诚信系统建设，美满失信惩戒机造，杜绝学术不端和学术凋落。

（十七）加强粮食科技人才行列建设，提高行业行列整体素质。加强粮食专业人才造就，强化专业技术人才和高技术人才行列建设，索求成立技术人才定期培训、调查、互换机造，造就“工匠心灵”，造就科技领武士才、战术科学家和优良创新团队，不休提升技术人才的业务素养；吸引院士和高端人才，建设院士专家工作站、博士后工作站，支吃祗业创新；成立“粮食产业科技专家库”和“粮食行业技术拔尖人才库”，激励有前提的企业事业单元设立“首席科学家（专家）”岗位；索求利用型创新人才造就机造，支持优良青年科技人才牵头承担企业科研工作，搀扶造就企业优良技术创新团队。

（十八）加强组织辅导，健全粮食行政治理部门推动科技创新工作机造。粮食系统定期召开粮食科技创新大会，部署粮食科技创新工作；成立粮食科技省级协调机造，定期互换创新动态，钻研互换技术成效、措施；各级粮食行政治理部门应切实落实粮食安全省长责任造关于科技创新的要求，自动转变观点，深刻相识科技需要，把握粮食科技动向，自动推动科技创新，积极搭建科研人员与企业对接平台，激励企业发展技术刷新和技术创新，推动科技成就转化，有效�；ち甘巢灯放�；积极争取处所财政、税务、科技、发展鼎新等部门创新资源，积极宣传领导研发用度税前加计扣除等激励政策；索求利用风险投资、买(卖)方信贷、知识产权和股权质押、融资租赁等方式，支持科技型企业发展技术创新融资，推动成就转化利用；�；せ愦葱禄�，营造优良的科技创新环境。

国度发展和鼎新委员会国度粮食和物资储蓄局科技部

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